Usuário:Kai.ciasca/Kaiandiario

Semana 1

Reunião GT 2

24.09 - 09hs - 10hs

Sobre o projeto todo: Objetivo geral do projeto: construir uma metodologia de análise de políticas públicas com a LAB como estudo de caso.

Teremos dados de todos os municípios?

Como medir a eficácia de uma política pública? Quais indicadores se relacionam com os cadastros? Quais indicadores podem ser usados para analisar políticas públicas? (pergunta para o primeiro mês do projeto) Proposta do primeiro mês: buscar referências, busca responder as perguntas anteriores. Como definir indicadores? Quais seriam os indicadores dos cadastros que dialogam com a eficácia da LEI? Exemplo: como os cadastros foram feitos? O que teve de novo? Que plataformas foram usadas? Elas têm perenidade ou vão acabar depois? Qual o número total de respostas? etc.

Ações resultado da reunião:

• Reler objetivos específicos e ver quais indicadores se relacionam com eles.
• Pensar no SNIIC e SIIC e quais indicadores são levantados por eles?
• Alterar página do Plano de Trabalho e atualizar as páginas que estou trabalhando no wiki
• Levantar referências, pensar em como relacionar essas ações e as próximas no cronograma.
• Pensar em uma agenda e cronograma de trabalho. Semana a semana? Fazer o plano de voo no fim da semana - OK e levantar as possibilidades por mês.

Pensar sobre: como chegar em quem não tem acesso? indicadores/cadastros sem estar em plataformas, talvez? Como que as políticas públicas e indicadores de cultura não são homogeneizantes?

Como relacionar as ações de indicadores com o wiki? Fazer perguntas e propor debates no fórum Ir atualizando a página de indicadores, nos tópicos e nas referências

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Webinar sobre documentação científica - Profa. Dra. Alaide Pellegrini Mammana

24.09 - 16h30

Acompanhamento da aula.

Relatórios de atividades é diferente de relatórios técnicos

• devo fazer um relatório técnico sobre os cadastramentos.

Conteúdo do documento C&T

• O que vou fazer
• O “faço”
• O que eu fiz
• Resumo
• Introdução
• Teoria, referencial teórico, revisão etc.
• Métodos experimentais
• Resultados
• Análise dos resultados
• Conclusões

Para fazer a escrita: começar pelos resultados → analisar os resultados → chega em conclusões → analisar os métodos: como eu cheguei nesses resultados → trazer a teoria: o que eu usei pra analisar os resultados → introdução: o que eu vou fazer

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Alguns estudos sobre diálogos a serem feitos:

Miguel Salvatore e Edson G. Shubert, são da gestão do Mapa Cultural?

• Perguntar sobre como os municípios e estados podem/estão usando o Mapa?
• O que exatamente é o plugin? Ele pode gerar relatórios?
• Elxs têm possibilidades de alterações?
• Como foram definidos os critérios?
• O acesso aos dados de perfil são abertos?
• Tem infos sobre a gestão do mapa? Dados gerais etc...

Ana Paula do Val

• Quais cadastros ela acompanhou? Que infos ela tem?
• Como ela analisa cadastros?
• Quais indicadores podem ser utilizados para analisar um cadastro?

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Semana 2

Seminário sobre a LAB

28.09 - 09hs
Ministrante: Cauê

Apresentação do Cauê sobre a lei e os decretos em si.

• olhar a lei e pensar quais possíveis dados extrair de lá pra nossa pesquisa, estruturar isso.
  • Mirza está em Uchôa - 9 mil hab.

Falar sobre: mudança grande a partir da mudança da não homologação nacional dos cadastros

Pensar em como avaliar o processo de descentralização

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Seminário sobre a plataforma +Brasil e o Mapa da Cultura

29.09 - 09hs
Ministrante: Daniel Leão

preencher o ‘primeiro mês’ (como vou contribuir), plano de voo e rever - OK

Mapa da Cultura está em cerca de 30 instalações no Br e América Latina Objetivo é fazer a ponte entre agentes e as oportunidades (chamadas públicas e lançamento de editais). Por conta disso ele é bem aberto com seus dados.

Foi feito um grupo de trabalho para ajuste do Mapa para receber a LAB e ajustar segurança.

Não precisa ser gestor pra criar uma oportunidade.

Foi desenvolvido um ‘plugin da LAB’. Facilita o cadastramento das pessoas ao mapa. Mapa passa a se tornar uma ferramenta mais robusta.

• os dados de perfil são abertos? Ao que tudo indica, não.

Ainda tem alguns ajustes sendo feitos. Exemplo: processo de homologação e integração com a dataprev.
CE, de todos os estados que mais usam é o que está mais avançado.

Cidade de SP vai usar pra LAB, BA vai entrar depois.

Como dar continuidade ao uso do Mapa? Será possível fazer a prestação de contas?
Pegar contato de Daniel e Miguel para fazer uma nova reunião sobre Mapa e como garimpar os dados a partir das plataformas de cadastros. - OK (reuniões marcadas)

Mapa não é obrigatório por lei, poderia ser interessante se fosse para fortalecimento do mesmo como política cultural.

• Relação com indicadores do mapa: quais dados a gente consegue raspar, seja das oportunidades, seja dos perfis (públicos, coletivos, espaços)? Quando as pessoas se inscreveram ou atualizaram os perfis? Qual foi o aumento? Tem como acessar os dados de perfil? Não é possível acessar os dados de perfil das oportunidades, apenas gestorxs.

Antonio propôs de fazer uma plataforma que integrasse o mapa nacional com as outras iniciativas de mapa. Seria possível outras plataformas de cadastramento tbm? Centralizar no servidor da Tainã?

• enviar no grupo msg sobre reunião de tecnologias: é possível fazer essa integração? É possível fazer a raspagem de dados do mapa tbm? - OK

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Referências de links

Linktree CE
Acompanhamento municípios CE
Mapa Cultural CE
Sistema de informações do SNC e da LAB
Plataforma +Brasil
Pagamentos realizados
Infos da LAB - Sec Especial de Cultura
Infos de adesão ao SNC - Campinas
Sistema de Indicadores e Informações Culturais
Conjunto de dados da Cultura
SNIIC
cidades.ibge (infos gerais sobre as cidades)

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Tabulação de estados e municípios - registro do processo

29.09
Levantamento começou a ser feito.

• que outros dados nesse primeiro momento? Como avaliar os cadastros?

Outras possíveis infos: já tinha? Específico da LAB? Vai seguir depois? Tem mapeamento? Centralizada entre cidades e estados ou cada uma tem sua iniciativa?

Planilha 1: estados

• Estado
• Valor
• Plano de ação (status de envio/aprovação)
• Pago? (dinheiro já chegou?)
• Plataforma de cadastramento (mapa cultural, google forms, plataforma própria…)
• LINK (do cadastramento)
• LINK DECRETO (caso tenha)
• OUTROS LINKS?

*DF tem uma especificidade pq é um estado e cidade ao mesmo tempo.

Planilha 2: cidades

• Dados da planilha do decreto
• UF
• IBGE
• SIAFI
• NOME DO MUNICÍPIO
• VALOR TOTAL
• Link ou outras infos que achar sobre a cidade

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Seminário sobre Indicadores

30.09 - 09hs
Ministrante: Humberto e Mirza

Importante criar um indicador de monitoramento

Indicadores podem ser quantitativos ou qualitativos e podem avaliar o processo ou os resultados

Avaliação de resultados da lei:
desempenho se refere aos “produtos” do programa, tais como definidos em suas metas
impacto, referindo-se a mudanças na situação dos beneficiários, provocadas diretamente pelo programa.

Indicadores: objetivos e subjetivos

Sistema de monitoramento:

• eficiência (relação custo-benefício)
• eficácia (alcance dos objetivos/metas)
• efetividade (impactos)

Como relacionar o perfil sócio-econômico, o perfil das cidades, com os indicadores de gestão das secretarias (MUNIC/ESTADIC/SIIC)? O que é possível e o que desejável nesse tempo? Como definir um indicador?

Proposta de pesquisa do GT:

• Indicadores culturais: SNIIC, SIIC, MUNIC, ESTADIC, SNC
• Indicadores da lei: quais estão colocadas na lei, quais estão sendo levantadas (ver SNC)

perguntas para amanhã:
Quais dados a gente consegue pegar do Mapa?
Como automatizar outros dados de indicadores culturais?
Possível pegar dados dos DOs? Como os municípios irão homologar seus cadastros?

Levantar dados do MUNIC, ESTADIC e SIIC, SNIIC/plano e Mapa, e incluir na wiki + cadastramento. O QUE É ESSENCIAL E O QUE É DESEJÁVEL? QUAIS INDICADORES TRABALHAR NACIONALMENTE E QUAIS REGIONALMENTE (APROFUNDAR)

Msg Antonio: QUAIS OS INDICADORES? QUAL O NÍVEL DE FACILIDADE DE CONSEGUIR TAL INDICADOR? QUE INDICADOR SERIA DESEJÁVEL (mas dificil de conseguir)? QUAL O RECORTE QUE FAREMOS? COMO TRABALHAR AS COMUNIDADES TRADICIONAIS? QUAIS OS INDICADORES NACIONAIS, ESTADUAIS E MUNICIPAIS? .....e muito mais......
QUAL INFORMAÇÃO ERA ESSENCIAL E O GOVERNO NÃO SE PREOCUPOU EM REGISTRAR?

• Falar com o Cauê sobre o SNC e quais indicadores podem ser levantados.
• Mandar no grupo a tabela que estou fazendo.
• Procurar gespublica

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PERGUNTA ESSENCIAL

COMO TRANSFORMAR ESSE MONTE DE BRISAS EM MÉTODO?

Talvez o método de análise dessa política pública de cultura deva estar bem relacionado a cruzar os quantitativos de contexto com os qualitativos de processo.

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Leitura Bibliografia

Como avaliar uma política cultural e fracassar na tentativa: o caso do Programa Identidad Entrerriana (Argentina)
Juan Ignacio Brizuela

Processo de avaliação de uma política de cultura (modelo analítico), segundo Albino Rubim:

1. Definição e determinação da noção de política acionada pela própria política cultural.
2. Definição e abrangência da noção de cultura inscrita nas políticas culturais.
3. Análise do conjunto de formulações e ações desenvolvidas ou a serem implantadas pela política cultural (planos, projetos, programas, etc.).
4. Estudo dos objetivos e metas das políticas, procurando explicitar as concepções de mundo que orientam as ações e programas culturais.
5. Delimitação e caracterização dos atores das políticas culturais.
6. Determinação dos públicos visados e das modalidades de fruição e de consumo ativados pelas políticas culturais.
7. Estudo e análise dos instrumentos, meios e recursos acionados pelas políticas culturais, sejam eles humanos, legais, materiais (instalações, equipamentos, etc.), financeiros, entre outros.
8. Investigação dos diversos momentos ligados ao sistema cultural: I. Criação, invenção e inovação; II. Difusão, divulgação e transmissão; III. Circulação, intercâmbios, trocas e cooperação; IV. Análise, crítica, estudo, investigação, pesquisa e reflexão; V. Fruição, consumo e públicos; VI. Conservação e preservação; VII. Organização, legislação, gestão e produção da cultura.
9. Pesquisa sobre as transversalidades e interfaces da cultura, pretendidas e acionadas pelas políticas.
10. Análise das articulações, compatibilidade e consistência dos componentes expostos anteriormente, que dão consistência ao grau de sistematicidade existente nas políticas culturais.

*pensar nessa análise sobre a LAB

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Análise SICC / MUNIC / ESTADIC

ESTADIC, 2018
A Pesquisa de Informações Básicas Estaduais - Estadic é um levantamento pormenorizado de registros administrativos sobre a estrutura, a dinâmica e o funcionamento das instituições públicas estaduais, em especial o governo do estado, compreendendo, também, diferentes aspectos das políticas setoriais sob responsabilidade dessa esfera governamental. Seus resultados permitem a consolidação de uma base de dados estatísticos e cadastrais atualizados, com indicadores de avaliação e monitoramento dos quadros institucional e administrativo das Unidades da Federação sob a perspectiva da gestão.

Objetivo
Levantar informações que permitam produzir um quadro geral sobre as administrações estaduais, com a construção de um amplo perfil dos estados brasileiros, no que se refere às suas administrações públicas para auxiliar os gestores no planejamento, monitoramento e avaliação de políticas públicas.
Tipo de operação estatística
Pesquisa de gestão pública
Tipo de dados
Dados de Censo

MUNIC, 2018
A Pesquisa de Informações Básicas Municipais - Munic é um levantamento pormenorizado de registros administrativos sobre a estrutura, a dinâmica e o funcionamento das instituições públicas municipais, em especial a prefeitura, compreendendo, também, diferentes aspectos das políticas públicas setoriais sob responsabilidade dessa esfera de governo. Seus resultados permitem a consolidação de uma base de dados estatísticos e cadastrais atualizados, com indicadores de avaliação e monitoramento dos quadros institucional e administrativo das municipalidades.

Objetivo
A pesquisa de Informações Básicas Municipais - MUNIC tem por objetivo suprir as demandas por informações desagregadas, em nível municipal, sobre a administração pública local, que pudessem contribuir para o planejamento e aprimoramento da gestão dos municípios. As informações coletadas pela pesquisa têm se mostrado de extrema utilidade para os gestores e estudiosos do poder local. Possuir dados estatísticos sobre a oferta, a diversidade e a qualidade dos serviços públicos são essenciais para aprimorar a capacidade dos governos municipais em atender a população. O conhecimento e a aprendizagem sobre a escala local, proporcionados pelas informações estatísticas, vêm responder às exigências imediatas de compreensão da heterogeneidade estrutural do País a fim de tornar efetiva a imensa riqueza, complexidade e criatividade brasileira no avanço social, político e econômico. Tipo de operação estatística
Pesquisa de gestão pública
Tipo de dados
Dados de Censo

SUPLEMENTO CULTURA (cidades e estados)
2014
Com a presente publicação, o IBGE divulga os resultados da Pesquisa de Informações Básicas Estaduais - ESTADIC e da Pesquisa de Informações Básicas Municipais - MUNIC realizadas sobre a temática da cultura, em 2014, nas 27 Unidades da Federação e nas 5.570 municipalidades brasileiras, respectivamente.

Objetivo
A pesquisa de Informações Básicas Municipais - MUNIC tem por objetivo suprir as demandas por informações desagregadas, em nível municipal, sobre a administração pública local, que pudessem contribuir para o planejamento e aprimoramento da gestão dos municípios. As informações coletadas pela pesquisa têm se mostrado de extrema utilidade para os gestores e estudiosos do poder local. Possuir dados estatísticos sobre a oferta, a diversidade e a qualidade dos serviços públicos são essenciais para aprimorar a capacidade dos governos municipais em atender a população. O conhecimento e a aprendizagem sobre a escala local, proporcionados pelas informações estatísticas, vêm responder às exigências imediatas de compreensão da heterogeneidade estrutural do País a fim de tornar efetiva a imensa riqueza, complexidade e criatividade brasileira no avanço social, político e econômico.
Tipo de operação estatística
Pesquisa de gestão pública
Tipo de dados
Dados de Censo

[| Link para os resultados] (plataforma IBGE - muitos dados das pesquisas em geral, desde o censo)

SIIC
2018
Desde 2004, o IBGE vem desenvolvendo uma base consistente e contínua de informações e indicadores relacionados à cultura, fornecendo aos órgãos governamentais e privados subsídios para o planejamento e a tomada de decisão e, aos usuários em geral, elementos para análises setoriais mais aprofundadas. Para tal, foram realizados, ao longo do tempo, estudos com indicadores produzidos pelo próprio Instituto. A presente edição do estudo reflete os dados mais recentes disponíveis no momento da conclusão deste volume e incorpora inovações.

Para atualizar o escopo da produção de bens e serviços culturais no País no período considerado, foram utilizadas informações das Estatísticas do Cadastro Central de Empresas - Cempre e das pesquisas econômicas por empresas (Pesquisa Industrial Anual - Empresa - PIA-Empresa, Pesquisa Anual de Comércio - PAC e Pesquisa Anual de Serviços - PAS), enquanto os gastos governamentais e das famílias relacionados à cultura foram obtidos das Estatísticas Econômicas e Financeiras das Administrações Públicas e da Pesquisa de Orçamentos Familiares - POF, respectivamente. As principais inovações trazidas nesta edição se referem à agregação de três bases de dados: a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua - PNAD Contínua, responsável pelas estatísticas sobre as características da população inserida no setor cultural, permitindo recortes regionais até o nível de Municípios das Capitais, a existência de televisão de tela fina nos domicílios, e aspectos do uso de telefone móvel celular e da Internet pela população; a Pesquisa de Informações Básicas Municipais - Munic, contemplando o acesso potencial a equipamentos culturais e meios de comunicação presentes nos municípios; e o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA, a partir do qual foi possível construir um índice de preços da cultura para mensuração do custo de vida relacionado ao consumo de bens e serviços abarcados por esse setor, refletindo o comportamento, ao longo do tempo, dos preços de uma cesta fixa de produtos predominantemente utilizados para tal fim.

Objetivo
O Sistema de Informações e Indicadores Culturais 2007-2018 buscou traçar um panorama a partir de diversas dimensões da Cultura no Brasil. O recorte utilizado incluiu setores econômicos direta e indiretamente relacionados à cultura, gastos públicos e privados, ocupação em trabalhos formais e informais, variação de preços, potencial de fruição cultural a partir de equipamentos culturais, meios de comunicação e acesso à tecnologia. Sob os limites das fontes utilizadas e do recorte proposto, mostrou variabilidade no tempo e no espaço, além de pontuar desigualdades sociais. A periodização dos indicadores é variável em função da fonte utilizada, com dados entre 2007 e 2018. Tipo de operação estatística
Sistema de indicadores síntese
Tipo de dados
Registros administrativos, Dados de pesquisa por amostragem probabilística, Dados de cadastros, Indicadores

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Seminário Tecnologias

01.10 - 11hs
Ministrante: Ararigleno

perguntas a fazer: dá pra tirar dados do Mapa? Dá pra acessar e organizar os dados das plataformas do IBGE? E do SNIIC?

Plataforma utilizada - pentaho
Processo: Análise de requisitos, modelagem, carga ETL, OLAP - saída
Pentaho data integrate. - usado para cruzar os dados
Saiku - ferramenta analítica do pentaho
se eu colocar as diferentes tabelas de carga de extração (IBGE e SNIIC, por exemplo) e colocar na mesma análise as diferentes cargas? É necessário alguma organização anterior das tabelas? debian/linux

• quem vai fazer essa automatização?
• dá pra puxar os dados dos DOs?

Talvez o método de análise dessa política pública de cultura deva estar bem relacionado a cruzar os quantitativos de contexto com os qualitativos de processo.
Como pensar nisso?

*incluir o debate de indicadores no fórum do wiki + o diário de bordo no Plano de Trabalho

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Continuação do estudo de indicadores

02 a 05.10

Ideia geral sobre indicadores
Talvez o método de análise dessa política pública de cultura deva estar bem relacionado a cruzar os quantitativos de contexto com os qualitativos de processo.

Como pensar no que os indicadores levantam:
Pensar na análise da política pública

• Analisar o contexto no momento da implementação:
  • Indicadores sobre o setor: agentes (quantidade, diversidade e distribuição)
  • Fundos e orçamentos
  • Instrumentos de participação da sociedade civil
  • Gestão do setor público
  • Indicadores socioeconômicos das cidades e estados
• Indicadores de impacto da lei em “tempo real” - acompanhamento
  • Quantitativos: valores distribuídos nos estados e municípios, quantidade e diversidade de beneficiades, quantidade e diversidade de credenciades, quantidade de editais lançados, instrumentos utilizados, formas de participação e acompanhamento da sociedade civil, decretos
  • Qualitativos (entrevistas, formulários): acompanhamento qualitativo, boas práticas, como foi realizado, pontos que “deram certo e deram errado”, dificuldades e soluções
• Indicadores “ao fim” da implementação em relação aos indicadores anteriores
  • Indicadores sobre o setor: agentes (quantidade, diversidade e distribuição) cadastrados após a lei, data dos cadastramentos
  • Fundos e orçamentos (relação do valor do orçamento da Lei com o orçamento original)
  • Instrumentos de participação da sociedade civil criados/atualizados por conta da lei
  • Gestão do setor público

A ideia é ter os panoramas pré e pós lei para ver como a lei impactou as gestões de cultura. Além disso, os pontos podem dialogar entre si, para cruzar as informações entre gestão e participação e efetividade dos pagamentos. Possibilidade de debater os motivos dos que “deram certo”. A ideia é ter dois panoramas: como a lei impactou e quais contextos promoveram boas práticas.

Outra possível relação é com o Plano Nacional de Cultura e quais os indicadores de processo das metas ele tem.

Quais bancos de dados podem ser usados e quais indicadores eles têm:
(em construção)
MUNIC
ESTADIC
SIIC
Suplemento Cultura
SNIIC (plano + plataforma de dados)
Mapas da Cultura (nacional, estaduais e municipais)

trabalho em construção. Adicionar os pensamentos sobre os pontos levantados quanto as categorias dos indicadores, quais bancos tem cada indicador e informações (onde elas estão presentes), como eles estão organizados e como acessar.

trabalho com os dados sendo tabelados inicialmente nesse link